Az 1-es hangár aktái azt sugallják, hogy az UFO-k esetében árnyékkormányzat működik a nyilvános és kongresszusi ellenőrzésen túl, hogy megvédjék és elrejtsék a jelenségre vonatkozó információkat. A fekete ruhás emberekről szóló történetek pedig csak megerősítik azoknak a szélsőséges intézkedéseknek a létezését, melyek célja, hogy megőrizzék ezeket a titkokat.
Ha ez az árnyékkormány valóban létezik, milyen információkkal rendelkezik az UFO-k létezésével kapcsolatban? Az 1-es hangár dokumentumai alapján képet kaphatunk ennek az árnyékkormánynak az eredetéről, és megismerhetjük azokat a konkrét eseteket, amelyek hozzájárultak tevékenységük napvilágra kerüléséhez.